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柯炳生:如何才能让农民收入持续增长?

文章作者:www.blch.net.cn发布时间:2020-01-19浏览次数:636

柯炳生

随着去年春节的临近,我联系了几个在北京工作的农村人。第一个是家庭小时工,一个四川姐姐和她的丈夫也在北京工作。我问她:她会回家过春节吗?答案是,回家吧。我接着问:你拿到票了吗?答案是,不要买票,开车回去。第二个是一个在中医诊所按摩的年轻人。他三十出头,来自河北省。他有同样的问题和同样的答案。我感到有点惊讶,于是我去了村外的擦鞋店,问了那个仍在值班的河南小伙子同样的问题。答案是一样的。我不禁想知道我在微信上和我的大学同学分享了这个。北美学生表示怀疑,并问道:他们从哪里得到牌照的?是的,我也很震惊。春节过后,我一个接一个地问了这三个人,得到了相同的答案:河北车牌。

后来,我查看了国家统计调查数据,得知2016年,农村居民平均每100户拥有17辆汽车、28台电脑和241部手机.这样,我遇到的上述情况虽然有些特殊,但并不缺乏基础。他们都属于那17%的部分。

消费水平的提高是收入水平提高的结果。毫无疑问,中国农民的收入继续增加。在全国平均水平上,农村居民的人均收入在过去10年里有了显着增长:从3587元增加到元。扣除价格指数后,10年内翻了一番半。

现在当许多人谈论农民收入时,他们更关注城乡差距和地区差距。从社会公平的角度来看,这是有意义的。然而,从解决问题的角度来看,仅仅说差距是不够的。最根本的问题是,农民的收入如何才能继续增长。

让我们看看农民收入的来源构成及其变化趋势。2006年至2016年,工资收入(即海外工作收入)增幅最大,从1,375元增至5,022元,增幅为41%。农牧业净收入从1521元增加到3270元,下降到26%。第二、三产业净收入从410元增加到1472元,保持在12%。房产净收入从101元增加到272元,下降到2%;转移净收入从181元增加到2328元,增长19%。

未来增加农民收入的主要途径是什么?最重要的,还是两个方面:农民工收入和农业生产收入。

在过去的十年里,农民工的收入在农民收入增长中发挥了最大的作用。它在农民收入中的比重远远超过农民,成为最高的。今后,这仍然是农民持续增收的主要希望。

移徙工人收入的增加只不过是两个因素:移徙工人人数的增加;工资上涨了。这两个方面都受到整体经济发展形势和农民工自身状况的制约。近年来,农民工的增长速度明显放缓,连续三年低于2%。农民工工资增速也有所放缓,去年为6.6%,为“十二五”期间平均增速的一半。

农民工的教育也越来越成为一个限制条件。目前,只有26%的农民工接受过高中以上教育,14%的农民工接受过小学以下教育。一方面,新工作不断涌现,要求员工的教育水平更高;另一方面,即使在最初的工作中,复杂性也越来越高,技术要求也越来越高。不再可能仅仅依靠体力。这不仅适用于制造业,也适用于国内服务业等。

因此,从长远来看,提高农村地区的教育水平和质量是改善农民工就业的关键因素。这是为了贯彻十九条精神,促进城乡义务教育一体化,普及高中教育,使绝大多数新的城乡劳动力接受高中教育和更多的高等教育。

农业收入在过去10年中增长了1.1倍,但大大低于工作收入的增长率。结果,这一比例从42%大幅下降

减少农民总数并不容易,这取决于城市经济和农村非农产业的发展。在过去十年中,农业雇员人数从3.2亿减少到2.2亿,平均每年减少1000万,主要是移徙工人。现在,农民工的增长速度明显放缓,去年增加了424万人。减少人口数量的意义在于扩大农业经营规模和提高劳动生产率。

净产值的增长潜力对于整个大田农业和水产养殖业来说非常有限。当产量增加时,产值不一定增加,因为需求弹性小;当质量提高时,只有一些农民受益,因为如果每个人都提高质量,就不会有质量溢价。与此同时,价格也有一个上限,即国际市场价格。因此,扩大经营规模非常重要。只有扩大规模,才能从根本上提高劳动生产率,提高国际竞争力(即增加收入的能力)。

园艺、丘陵和山区特殊农业以及乡村旅游、休闲和度假的净产值增长潜力相对较大,甚至更大。主要原因是需求弹性相对较大,农业资源相对充足,很少或没有受到国际市场的限制。这些领域是未来农民收入增长的重点,应努力挖掘他们的潜力。

农村地区的第二和第三产业,包括农产品的采购、储存、运输、加工和销售企业,也是农民收入的重要组成部分。由于各种限制因素,其增长率不可能很快。未来,平均增长率仍将保持不变。

财产收入主要包括土地经营权租金净收入、房屋租金收入和存款利息收入。未来,随着土地经营权流转的加快,土地租赁收入将会增加。

转移收入在过去的10年里有了很大的增长,人均收入增加了2147元。这比农牧业净收入的增长要大。这有其特殊性,主要是由于出台和加强了各种惠及农民的补贴政策,包括各种农业补贴、扶贫到户直接补贴、最低生活保障等政策。不同地区和不同农民之间有很大的差异。它也不排除统计调查偏见的存在。未来,这一领域存在不确定性,很难保持大幅增长。

十九大提出实施农村振兴战略,令人鼓舞,但如何使农村居民收入水平继续快速增长是关键和难点。坚持农业和农村优先发展,实现城乡一体化是根本出路。

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