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各地关于“土地流转+产业扶贫”模式的实践探索

文章作者:www.blch.net.cn发布时间:2020-01-27浏览次数:1814

迄今为止,中国仍面临着5000多万贫困人口。在“十三五”扶贫规划的巨大压力下,各级地方都开展了扶贫工作。根据最新数据,833个县的7413个项目都已开始搬迁。此外,我国许多地方结合土地流转开展了农村产业扶贫的探索与实践。

盘活土地资源,创新“乡镇企业合作”扶贫模式

福建省宁德市柘荣县,为消除当地县域贫困,创新和推动“乡镇企业合作促进工业扶贫”的新发展方式。目前,全县87家企业(合作社)与100多个村庄建立了合作关系,农民收入平均增加2360元。通过乡镇企业之间的合作,657个贫困家庭摆脱了贫困。

柘荣县在充分利用政策资源的基础上,一方面积极扶持培育省市32家龙头农业企业,整合项目资金1800多万元,辐射8000多户。另一方面,为盘活土地资源,全县大力推进农村土地经营权流转,在全国各乡镇设立土地流转服务中心,将确认的土地流转给龙头农业企业,通过集中连片发展实现现代农业的规模化经营。在政府的保障下,村民也可以将土地投资于企业的产业管理,获得股份分红以增加收入。

为了进一步推进工业扶贫工作,柘荣县还通过乡镇企业的合作来提升工业特色。到目前为止,全县已经建立了89个100多亩特色农业示范基地,包括工业园区和旅游项目基地,创造了许多就业机会,有效整合了劳动力资源。柘荣县的“村企合作”使当地拥有了自己的“造血干细胞”,为扶贫注入了源源不断的活力。

合作土地“完全托管”,山东省诸城市白池河镇巴特勒朱村有保障收入,采用合作土地“完全托管”模式进行精准扶贫。村里的村民宋丽华已经把10多亩土地委托给了村里的百兴农业机械合作社,因为他的儿子和儿媳妇都在其他地方工作。现在,除了保证每年每亩土地600元的收入外,他在合作社工作每月还能挣2000多元,增加了家庭的稳定收入。

王志海,诸城百兴农机专业合作社主席,也说土地信托是一种综合性的大规模农业生产模式,村民将土地委托给合作社,而不改变土地承包权和经营权。合作社集耕作、施肥、管理、收获、加工和储存于一体,事实上,它是农民和合作社的“双赢”土地利用模式。

目前,已有1300多名农民成为合作社成员,其“一站式”管理服务用地面积已超过1万亩。去年,公司营业收入超过390万元,收入140万元。所有成员家庭从合作社获得4万元以上的收入。

此外,许多地区还利用“互联网”和大数据的优势加快土地流转,促进当地土地规模管理,促进工业化以帮助穷人。简而言之,无论是“村企合作”、“土地托管”,还是其他地方因地制宜探索的其他模式,都是为了在“十三五”期间更有针对性、更有条不紊、更有效地帮助穷人,让农民生活得更好。