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央行:探索建立支付业统筹监管落实属地监管职责机制

文章作者:www.blch.net.cn发布时间:2020-03-15浏览次数:877

要点:

2020年央行工作会议将在北京召开。关于2020年工作,会议要求探索建立支付行业整体监管机制,落实属地监管责任,推动移动支付便利化项目进一步发展,全力配合打击电信网络新型违法犯罪和跨境网上赌博活动。重击假币。加快国库高质量发展,及时准确办理各项预算收支业务。稳步推进第二代征信系统在线升级,加强个人征信信息安全管理和个人隐私保护。进一步加强反洗钱协调机制建设,继续加强反洗钱监管。完善金融消费者权益保护协调机制,协调推进普惠金融。

原标题:2020年中国人民银行工作会议在北京召开

2020年中国人民银行工作会议1月2日至3日在北京召开。会议以习近平建设有中国特色社会主义新时代为指导,深入学习贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,总结2019年主要工作,分析当前经济金融形势,部署2020年重点工作。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并讲话。中国人民银行党组成员、副行长陈、潘、朱赫新、中国人民银行中央纪委国家监督委员会纪检监察组组长、中国人民银行党组成员出席会议,对分管领域工作提出具体要求。

会议认为,2019年,在党中央、国务院的坚强领导下,中国人民银行将坚持实施稳健的货币政策,坚决防范和化解重大金融风险,继续深化金融供给体制改革,不断完善金融管理和服务。不要忘记你的主动精神,牢记它的使命,勇于承担责任,并在所有的工作中取得了显着的成绩。

首先,货币政策的有效性进一步提高。鉴于经济下行压力加大,货币政策强调反周期调整,三次下调金融机构存款准备金率。创建央行工具互换工具,支持银行发行可持续债券,以补充资本,提高银行放贷能力;灵活使用各种货币政策工具,如中期贷款工具、长期贷款工具和公开市场操作,将保持银行体系的流动性相当充足。M2广义货币供应量和社会融资规模全年增长率与国内生产总值名义增长率基本匹配。同时,注意用改革的方法疏通货币政策传导,改革和完善贷款市场报价(LPR)形成机制,打破贷款利率的隐性下限,尽一切可能降低企业的融资成本。我们将进一步增强人民币汇率的灵活性,保持人民币汇率在合理均衡的水平上基本稳定。

其次,在防范和化解重大金融风险方面取得了重大进展。中国人民银行认真履行财务委员会办公室职责,率先实施防范和化解重大金融风险行动计划。通过努力,宏观杠杆率过度上升得到有效遏制,影子银行治理取得显着成效,重点金融机构风险管理取得重大突破,外部影响风险得到有效化解,债券违约处置机制不断完善,互联网金融风险得到全面管理。特别是,它坚决依法接管了承包银行,同时保护了存款人的合法权益

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会议指出,2019年,中国人民银行全面从严治党取得显着成效,党的作风在全系统不断改善。一是围绕落实“两个维护”加强党的政治建设。党中央牢固树立了“四个意识”,增强了“四个自信”,以钉钉子的精神,坚决贯彻落实习近平总书记的重要指示和指示。继续开展政治纪律和制度教育,认真贯彻民主集中制,严格执行重大问题请示报告制度。认真落实思想工作责任制,增强斗争精神和意识。二是通过开展“不要忘记你的主动精神,牢记使命”的主题教育,进一步强化理想信念。全系统党组织和党员干部进一步深化了对党的初始使命的认识,深化了对习近平中国特色社会主义新时代本质的认识,充分认识到中国特色社会主义制度和国家治理制度的显着优势,进一步增强了“四个自信”第三是扮演更加积极主动的角色。整个系统认真落实党中央赋予的新任务,更好地发挥财务管理在统筹协调中的整体作用,率先把握全局,切实承担起防范和化解系统性金融风险、维护金融稳定的法律责任,加快完善宏观审慎政策框架,弥补系统缺陷。第四,为人民服务,解决难题。中国共产党坚持以人为本的发展理念,率先为人民服务,解决难题。在规划工作中,要牢牢把握新的发展观,促进发展,着力解决各种不平衡和不足的问题。五是内部制度建设和组织建设不断完善。在全系统范围内,大力推进各级机构党建工作的规范化发展。我们制定并颁布了中国人民银行加强政治建设的指导方针、重大事项请示报告制度、“大监督”机制和检查方法。完善干部选拔任用和考核评价方法,提高领导干部的政治能力和领导水平。第六,作风建设取得新成绩。继续开展形式主义和官僚主义专项整治,扎实开展警示教育。严格执行八项中央规定精神,认真执行中国人民银行政风肃纪十条禁令。第七,监督、执法、问责和反腐败得到进一步加强。各级党委明确支持派出纪检监察队伍和各级纪委依法履职,协调高效落实全面从严治党的“两个责任”。我们将坚决打击金融领域的腐败现象,努力带头树立榜样。

关于2020年的工作,会议要求中国人民银行系统要以习近平的中国特色社会主义新时代为指导,全面贯彻党的十九届四中全会和中央经济工作会议精神,坚持全面建设小康社会和十三五计划的目标任务, 坚持稳中求进的总基调,坚持新的发展理念,坚持以供给侧结构改革为主线,实施稳健的货币政策。 坚决打赢防范和化解重大金融风险的战斗,深化金融改革开放,全面做好“六个稳定”工作,全面促进稳定增长,推进改革,调整结构,惠民生,防止金融危机爆发

三是着力缓解小微企业融资难、成本高的问题,加大金融支持供给方面的结构性改革。完善小微企业贷款评估和激励机制,实施信贷尽职调查豁免制度,营造敢贷、肯贷的政策环境。推动各部门协同努力,充分利用定向下调、再融资贷款再贴现、宏观审慎评估、信贷管理等政策工具,有效促进小微企业融资水平提高。加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持。以深度贫困地区为重点,完善金融支持产业带动扶贫机制,帮助打赢精准扶贫攻坚战。

第四,加快完善宏观审慎管理框架。制定宏观审慎政策指引。建立宏观审慎压力测试体系。加快建立和完善境内外资本流动宏观审慎管理机制。逐步扩大宏观审慎政策的覆盖面。组织实施系统重要性银行评估,推进金融控股公司监管措施的出台。

第五,继续深化金融改革和开放。深化金融市场和金融机构改革。积极发展债券市场,继续推进债券市场基础设施互联互通。加强金融基础设施的总体监管和建设规划。深化中小银行和农村信用社改革,进一步完善政策性银行治理结构。积极稳妥推进人民币国际化。进一步推进外汇管理体制改革,支持自由贸易试验区和自由贸易港率先进行外汇管理改革。完善跨境资本流动“宏观审慎、微观监管”二合一管理框架。

六是加强金融科技的研发和应用。实施金融科技发展规划,建立健全金融科技监管基本规则体系,做好金融科技创新监管试点工作。继续稳步推进数字现金法律研发。进一步拓展全球法人识别码在中国的应用领域。

七是全面提高金融服务和金融管理水平。统筹推进金融法律法规和制度建设。加强金融统计监测分析,建设符合大数据发展方向的金融统计平台和金融基础数据库。深化科技创新金融、绿色金融、普惠金融、金融开放创新、区域协调发展等区域金融改革试点。推进中央银行财务管理现代化。探索建立支付行业整体监管机制,落实属地监管责任。推进移动支付便利化工程进一步发展,全力配合打击电信网络新型违法犯罪活动和跨境网上赌博活动。重击假币。加快国库高质量发展,及时准确办理各项预算收支业务。稳步推进第二代征信系统在线升级,加强个人征信信息安全管理和个人隐私保护。进一步加强反洗钱协调机制建设,继续加强反洗钱监管。完善金融消费者权益保护协调机制,协调推进普惠金融。

进一步提高财务管理、内部审计、安全、离退休干部工作、后勤保障等内部管理水平。我们将进一步加强对履职人员的保护

会议强调,要做好2020年的各项工作,必须坚持党对金融工作的集中统一领导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,坚决落实“两个保障”,始终保持与以习近平同志为核心的党中央高度一致,为全面履行各项职责提供有力的政治保证。一是要始终把政治建设摆在更加突出的位置,把贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署精神作为一项重大政治任务,探索建设现代中央银行体系,进一步深化金融供给体制改革,坚决战胜、防范和化解重大金融风险,努力领先系统性金融风险。坚持依法行政建设法治中央银行。努力走在“中央放心、人民满意示范机关”试点建设的前列二是巩固和扩大专题教育成果,检查专题教育中发现的问题,建立整改台账,并抓到底。第三,要不断增强中国人民银行对“第一是政治机关”的认识。要加强领导班子的政治建设,选拔优秀领导班子,并与各级领导班子相匹配。要发现和培养优秀青年干部,做好共青团和青年工作,提高干部适应现代中央银行发展需要的能力。第四,进一步改进思想方法和工作作风,坚持实事求是的思想路线,用党的创新理论武装头脑,做好思想工作。我们要坚决杜绝各种形式的形式主义和官僚主义,切实改进工作方法和手段,积极为“前一步”的人民、企业、事业单位服务,密切同地方的联系和沟通。五是大力推进全面从严治党,坚决落实“两个责任”。治党最根本的职责是严格而立,大胆而严。我们要敢于亮剑,不断加大金融领域的反腐力度。深化标本兼治,用好“四法”,齐头并进。要加强警示教育和思想教育,认真吸取重大腐败案件的教训。要继续完善检查制度,坚定不移地深化政治检查,进一步推进纪检监察、内外部检查、审计和专项检查,形成长效监督机制。

会议强调,做好2020年的财务工作任重道远,责任重大,使命光荣。中国人民银行系统的干部职工要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,牢记金融工作的根本宗旨和任务,以实际行动践行“两个坚持”,不断改进工作作风,增强必胜信心,积极行动,勇于承担重任。 确保党中央、国务院各项财政工作部署落实到位,为全面建设小康社会做出更大贡献。

外汇局领导小组成员、总会计师、总经济师、中国人民银行上海总部领导小组成员、副省级城市中心支行以上分行主要负责同志、总行各部门、党委部门、上海总部部门主要负责同志、中国人民银行纪检监察组主要负责同志、中国人民银行工作人员、 检查组组长、各企事业单位、相关单位和海外机构的主要负责同志参加了会议。 中央组织部、中央财经委员会办公室、国务院办公厅的有关同志

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